Курсовая работа «Право на доступ к экологической информации (Экологическое право)»

Введение

Глава 1. Понятие и источники экологически значимой информации

  1.1. Понятие и роль экологически значимой информации

  1.2. Источники нормативной экологически значимой информации

  1.3. Российское экологическое федеральное информационное агентство

  1.4. Государственный статистический учет и отчетность

  1.5. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов

  1.6. Мониторинг окружающей среды

  1.7. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ

  1.8. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта

  1.9. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации

Глава 2. Право граждан на экологически значимую информацию

  2.1. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды

  2.2. Право на информацию об экологически значимых факторах, влияющих на здоровье

  2.3. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации

  2.4. Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации

Заключение

Список использованной литературы

Обладание экологической информацией имеет первостепенное значение для последовательного и эффективного решения задач обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды всеми субъектами, участвующими в этом процессе.

Прежде всего, такая информация необходима при подготовке и принятии хозяйственных, управленческих и иных решений, реализация которых связана с отрицательным воздействием на состояние окружающей среды. Экологическая информация необходима гражданам для защиты своих экологических прав, вмешательства в природоохранительную деятельность государства, предпринимательских структур, когда те не выполняют возложенных на них законодательством задач. В статье 12 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации" прямо говорится о том, что доступ физических и юридических лиц к государственным информатизационным ресурсам является основой осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, политических и иных организаций, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни.

Очевидна исключительная важность обладания информацией о состоянии окружающей среды в чрезвычайных ситуациях, когда существует опасность причинения вреда здоровью большого числа людей. Наличие своевременной информации позволяет минимизировать возможный вред.

В России и в мире сформирован достаточно развитый банк экологически значимой информации о количественных и качественных характеристиках природных объектов, о воздействиях загрязненной окружающей среды на здоровье человека и др. Указывая на очевидную тенденцию расширения знаний человека в данной сфере, необходимо одновременно подчеркнуть факт острого дефицита соответствующей информации. Такая ситуация характерна не только для России, но и для других государств, в том числе экономически высоко развитых, мирового сообщества в целом.

Так, в мире существует около 100 000 коммерческих химических веществ, хотя на долю 1500 из них приходится 95% мирового производства. При этом, однако, отсутствуют крайне важные данные, необходимые для оценки опасности большого числа этих производимых в значительных объемах химических веществ для здоровья человека и окружающей среды. По данным ЮНЕП на 1992 г., из 3350 видов пестицидов, используемых в мире, данные о токсичности имелись лишь в отношении 10%. Из 8627 пищевых добавок данные о токсичности отсутствовали относительно 80% , а из 1815 лекарств данные о токсичности отсутствуют примерно для 42%.

Приведенные данные свидетельствуют, в частности, о существенном дефиците экологически значимой информации в такой важнейшей сфере, как быт, а ведь с ним связаны все граждане, в том числе должностные лица органов, ответственных за принятие решений в области охраны окружающей среды. Это заставляет сконцентрировать усилия на выявлении опасностей, связанных с использованием разного рода материалов и веществ.

Все сказанное выше делает рассматриваемую тему "Право на доступ к экологической информации и его гарантии" актуальной.

Предмет исследования в курсовой работе - экологически значимая информация и правовые основы доступа к ней.

Объект курсовой работы - нормы экологического права и смежных прав в области экологически значимой информации.

Цель курсовой работы - определить основные права и ограничения по доступу к экологически значимой информации.

В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:

- дать понятие экологически значимой информации"

- охарактеризовать роль экологической информации и ее основные источники;

- раскрыть право граждан на экологически значимую информацию;

- описать правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации, а также правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации.

1. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды" // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992 г. № 10. Ст. 457.

2. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях" // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

3. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. "Об экологической экспертизе" // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

4. Федеральный закон от 9 января 1996 г. "О радиационной безопасности населения" // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

5. Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. Утверждены Указом Президента РФ от 4 февраля 1994 г. // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

6. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации" // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

7. Закон РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной тайне"// Российская газета. 1993. 21 сент.

8. Федеральный закон от 13 января 1995 г. "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170.

9. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации" // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст.609.

10. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. "О рекламе" // СЗ РФ. 1995. №30. Ст. 2864.

11. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. "Об участии в международном информатизационном обмене" // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст.3347.

13. Указ Президента РФ от 4 августа 1995 г. "О президентских программах правовой информатизации" // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст.3289.

14. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" // СЗ РФ. 1995. №49. Ст. 4775.

15. Положение о мониторинге земель в Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июля 1992 г. // САПП. 1992. № 4. Ст.183.

16. Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра. Утверждено постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. // Российская газета. 1992. 5 сент.

17. Постановление Правительства РФ от 6 октября 1994 г. "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" // СЗ РФ. 1994. № 25. Ст. 2711.

18. Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности. Утверждены постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №37. Ст. 3619.

19. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. "О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" // СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5335.

20. Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. "О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5566.

21. Положение о ведении государственного мониторинга водных объектов. Утверждено постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1443.

22. Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Утвержден постановлением Правительства РФ от 24 марта 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 13. Ст. 1545.

23. Положение о государственной системе научно-технической информации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 24 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 31. Ст. 3696.

24. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам информации о лесном фонде, являющейся федеральной собственностью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 40. Ст. 4608.

25. Положение об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды. Утверждено постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5410.

1. Боголюбов С.А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и общественных организаций. М., 1996.

2. Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М., 1996.

3. Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С. Экологическое право: от идей к практике. М., 1997.

4. Виноградов С.В. Международное право и охрана атмосферы. М.: Наука,1987.

5. Яковлева О.А., Мищенко В.Л., Устюкова В.В. Как защитить ваши экологические права: руководство для граждан и неправительственных организаций. М., 1996. (Зеленый мир. 1997. № 6).

6. Колбасов О.С. Экология: политика - право. М.: Наука, 1976.

7. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

8. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юрид. лит., 1997.

9. Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства. Киев, 1996.

10. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М., 1995.

11. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка, 1989.